7月份以来，一些北京联通用户发现，之前正常使用的“8元包1.9G全国流量”套餐因流量超标而被欠费停机。联通客服表示，这些套餐卡属于“违规非法开通”，因此被封停取消。北京联通上周发布一纸声明，称市面上销售的8元1.9G和0元1G两种流量包涉嫌盗窃行为，公司已向警方报案。不过，法律人士认为，这些套餐卡此前是正常使用状态，可以视为用户和联通达成事实合约，因此联通在没有经过法院判决的情况下，单方面中止服务涉嫌违约。

　　“8元套餐卡”突然遭封停

　　“8元特惠套餐卡”是指北京联通的一款3G手机卡，用户选择46元套餐后，可获赠国内语音通话时长120分钟和40M的上网流量，上网较多的用户还可以在套餐的基础上，选一个8元的叠加流量包，每月可获得1.9G流量。

　　由于“8元1.9G”的流量包很超值，这款手机卡在网上非常抢手，记者在淘宝上搜索发现，价格已经炒到了480元至550元，而且卖家都来自北京，最早的成交记录可以追溯到今年3月。

　　7月1日开始，一些购买了这个叠加流量包的联通用户突然发现，自己的手机因欠费停机，一位用户咨询客服后被告知，套餐叠加的“8元1.9G”流量包已被封停，因此手机上网流量超出套餐部分要按正常标准收取费用。“太搞笑了，随便变更我的流量包，现在8元包月还在，不知道包的是什么流量了，反正上网就扣费。”新浪微博用户“我临时工”对于北京联通单方面变更流量包十分不满。

　　北京联通称“8元套餐卡”涉嫌盗窃

　　由于陆续有用户向联通投诉8元套餐卡被变更，上周二北京联通在官网上发布公告称，近期市场上出现部分商家倒卖包含8元1.9G、0元1G流量包的北京联通手机卡，“上述流量包是我公司为特定集团用户定制的产品。”

　　北京联通表示，此类手机号卡中的流量包均为非正常手续办理，通过非正规渠道销售，公司正在进行套餐清理，并保留依法追究商家法律责任的权利。

　　不过，北京联通的公告并没有让消费者满意，一些买卡的消费者和卖卡的商家在网上组建QQ群，打算联合维权。上周四，北京联通发表紧急声明，称市面上销售的8元1.9G、0元1G的流量包均涉嫌盗窃行为，该公司已经向公安机关报案，并获得立案。

　　北京联通在声明中称，流量包是为特定集团用户定制的产品，而且这些流量只能用来访问集团客户的指定网址，而不能访问新浪、百度、淘宝等商业网站，因此才会如此优惠。

　　“8元套餐卡”或是恶性竞争产物

　　有消息称，北京联通8元1.9G、0元1G流量包的3G手机号流入市面的有10万张左右，很有可能是联通内部人员为谋私利而开的。

　　为何这些套餐卡会流入商家手中呢？“可能是内部人员在系统更改了设置，让套餐卡可以访问其他商业网站了，那么定制卡就与普通的3G手机卡无异，资费又低，用户当然愿意买便宜卡，”一位通信业人士推测。

　　但在问答网站知乎上，一些匿名的业内人士对此事发表了不同看法，他们觉得此次8元套餐卡是运营商之间的恶性竞争造成的，“资费一降再降，用户每月贡献的消费值越来越低，为了所谓的市场份额，拼命地投入成本，各种竞争手段层出不穷，”一位运营商人士表示。

　　“10万张卡不是小数目，更改设置在联通内部要经过很多环节，因此不太可能是几个内部人谋私利的结果，”业内人士认为，北京联通原本想通过8元套餐卡来争夺新客户，但投入市场后发现定价过低导致亏损过大，才不得不停掉这些套餐卡。

　　联通是否违约律师观点不一

　　对于北京联通封停8元套餐卡，买卡的消费者都表示不满，他们认为联通销售了卡，自己也在正常使用，联通单方面封停套餐卡属于违约行为。

　　对此法律人士的看法有所不同。中国消费者协会律师团团长邱宝昌认为，8元套餐卡是属于北京联通为特定用户提供的定向服务，如果买卡的用户不属于这个特定的用户群体，合约并不能成立，联通停止服务也就不能界定为违约。

　　他打了个比方，有些产品并不是从正规渠道来的，比如水货手机，用户买了这些产品，出现问题不可能去向厂家索赔，“谁销售，谁负责。8元套餐卡被停用，用户的索赔对象应该是售卡的商家。”

　　不过，IT律师赵占领认为，在网上买卡的用户虽然没有与联通有纸面入网协议，但用户如果交了话费，联通提供了服务，应该视为事实合约。“北京联通说这个套餐卡是给特定用户的，不能提供给其他用户，这个属于合约存在重大误解，北京联通可以通过诉讼申请取消合同，但不能在法院还未判决之前，单方面中止服务。”赵占领表示，联通应该按照合约向用户提供服务，至于造成的损失，联通可以向售卡商家去索赔。(记者 车利侠)